辽宁省电力设施保护条例

2019-09-13 作者:能源节能   |   浏览(120)

近日,珠海市人大常委会召开新闻发布会,对刚通过的《珠海经济特区电力设施保护规定》进行解读和说明。该法规将于11月1日起施行,为有效执法,珠海将建立一支专门的电力设施保护行政执法队伍。

发文单位:辽宁省人大常委会

三年电力设施损失5200多万

发布日期:1997-5-31

近年来,珠海市存在着电力设施遭外力破坏事故增多、“树线”矛盾较为突出、一些单位用户设施老化严重、存在电力安全隐患等不容忽视的问题。珠海供电局副局长姜海龙介绍,2012年至2014年,珠海由于工程施工,造成的电力设施破坏413起,共导致110千伏及以上线路跳闸7次,10千伏公用线路跳闸253次,用户专线跳闸153次,合计直接经济损失5200多万元(未包括电量损失以及间接的生产生活损失)。

执行日期:1997-8-1

作为珠海首个有关电力设施保护方面的特区法规,《规定》的颁布实施将从法治层面为加强电力设施保护、保障电网安全运行提供更加有力的保障。“电力设施保护不仅关系到电力企业,也是一项涉及公共利益和公共安全的重大系统工程。”珠海市法制局副局长李凯在解释立法初衷时如此表示。

生效日期:1900-1-1

根据《规定》,在电力线路设施保护区施工的单位,要与电力企业签订安全协议并书面告知施工时间,要求电力企业派员到现场实施安全监护等。未采取安全措施并造成电力设施损坏的,将面临一万元以上十万元以下的罚款。

  第一章 总则

珠海将建专业行政执法队伍

  第一条 为了保护电力设施的安全,保障电力生产和建设的顺利进行,保障人民生命财产的安全,根据国家有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。

针对实践中行政管理缺位的问题,《规定》明确了政府及部门职责。据了解,电力工业实行政企分开后,电力公司作为企业以市场主体的身份从事电力生产经营活动,不再具有行政职能。

  第二条 本条例所称电力设施,是指发电、变电、电力线路、电力专用通信设施及其辅助设施。

为此,法规规定各级政府将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围,同时市政府要建立电力设施保护领导协调机构,并明确科工信部门作为电力行政主管部门的职责,并结合珠海实际情况,根据行政处罚法的规定,赋权电力行政主管部门可以委托符合法定条件的组织实施行政处罚。

  第三条 本条例适用于我省境内已经运行、正在建设的电力设施的保护。

珠海市科工贸信局局长周凯表示,作为电力行政主管部门,将协调相关部门迅速落实专业行政执法队伍,明确执法依据和处罚额度。

  第四条 省电力管理部门负责全省电力设施保护的监督管理;市、县(含县级市、区,下同)电力管理部门负责本辖区电力设施保护的监督管理。

新能源发电设施纳入保护

  各级人民政府林业、水利、交通、建设、公安、工商、土地管理等部门,按照各自的职责,配合电力管理部门做好电力设施保护的监督管理工作。

在发布会上,珠海市人大常委会副主任李志和介绍,因应珠海“三高一特”产业发展定位,《规定》的一大亮点是将风力、太阳能等新能源发电设施等也纳入法规保护当中。

  第五条 电力设施的保护,实行预防为主、防治兼顾的方针;遵循专业保护和社会保护相结合的原则。

法规第二条第二款规定:“本规定所称电力设施,是指发电设施、变电设施、电力线路设施及其辅助设施,包括风力、太阳能等新能源发电设施及其辅助设施,充电站、换电站、充电桩及其辅助设施。”

  第六条 电力设施受国家法律保护。禁止任何单位和个人从事危害电力设施的行为。

  任何单位和个人都有保护电力设施的义务,有权制止危害电力设施的行为,并向电力管理部门和公安机关报告。

  对于危害电力设施的行为,电力管理部门和公安机关应当及时依法处理。

  第二章 电力设施保护范围和保护区

  第七条 发电、变电设施及其辅助设施的保护范围:

  (一)发电、变电场所内的发电、变电设施及其辅助设施;

  (二)发电、变电场所外的各种电力专用管道(沟)、阀门井、水源(井)、泵站、冷却塔、冷水池、油库、煤场、燃料装卸设施,堤坝、灰坝(场)、水库、大坝、取(排)水口、引水隧洞及其渠道、调压井(塔)、厂房、尾水渠设施,避雷装置、消防设施及其辅助设施;

  (三)电力专用铁路、桥梁、道路、码头及其辅助设施;

  (四)风力发电场所的风机、铁塔、塔下电子箱、联网设施及其辅助设施。

  第八条 电力线路设施及其辅助设施的保护范围:

  (一)架空电力线路的杆塔及其基础、拉线及其基础、导线、接地装置、避雷装置、金具、绝缘子、爬梯、脚钉及其辅助设施;

  (二)架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置、电缆分支箱、管道、隧道,电缆桥、电缆井、电缆沟、盖板、人孔、排水、排风设施及其辅助设施;

  (三)电力线路的变压器、电容器、断路器、刀闸、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室(架)、箱式变电站及其辅助设施;

  (四)电力线路跨越航道的保护设施和巡(保)线站、巡线检修专用道路、桥梁、船舶、防洪设施及其辅助设施。

  第九条 电力专用通信设施及其辅助设施的保护范围:

  (一)电力通信线路的电杆、拉线、导线、线担、隔电子、分线盒、分线箱、电缆、光缆、管道、人孔、手孔、天线、馈线、地线;

  (二)电力通信无线电台、微波站、机务站、增音站、线路巡房、卫星地面站及其辅助设施。

  第十条 发电、变电设施及其辅助设施的陆地保护区,为依法划拨、征用的发电、变电设施及其辅助设施用地地域。

  火力发电设施水域保护区,为火力发电设施水工建筑周围100米的水域。

  水力发电设施水域保护区,为按装机容量确定的水工建筑周围一定距离范围的水域。具体距离为:

  500千瓦以下(不含500千瓦) 100米;

  500-2.5万千瓦(不含2.5万千瓦)200米;

  2.5万千瓦以上 300米。

  风力发电设施的保护区为规划的风场区域。

  第十一条 架空电力线路的保护区,为导线边线向外侧延伸一定距离所形成的两平行线内的区域。

  在一般地区各级电压导线的边线向外侧延伸距离为:

  1至10千伏 5米;

  66至110千伏 10米;

  220千伏 15米;

  500千伏 20米。

  在厂矿、城镇、村庄等人口密集地区,各级电压导线边线延伸的距离,应当满足导线在最大计算弧垂、最大计算风偏后与建筑物不小于下列水平安全距离:

  1千伏以下(不含1千伏) 1米;

  1至 10千伏 1.5米;

  66至110千伏 4米;

  220千伏 5米;

  500千伏 8.5米。

  第十二条 电力电缆线路保护区:

  (一)地下电力电缆线路电缆沟、隧道、直埋电缆保护板两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域;

  (二)敷设于江河二级及其二级以上航道的电力电缆两侧各100米所形成的两平行线内的区域,敷设于二级以下航道的电力电缆两侧各50米所形成的两平行线内的区域;

  (三)海底电力电缆外侧电缆两侧各两海里(港内为两侧各100米)所形成的两平行线内的区域。

  第十三条 各种电力专用管道(沟)保护区,为管道(沟)两侧各1.5米所形成的两平行线内的区域。

  第十四条 电力专用通信线路保护区:

  (一)架空电力通信线导线边线向外侧延伸2米所形成的两平行线内的区域;

  (二)地下电力通信电缆两侧各3米所形成的两平行线内的区域。

  第三章 电力设施的保护措施

  第十五条 电力企业应当对所管理电力设施定期进行巡视、维护、检修,并及时抢修故障、处理因遭受破坏而造成的事故,减少因故障、事故停电造成的社会经济损失。

  任何单位和个人不得干扰、阻碍电力企业对电力设施的巡视、维护、检修,抢修故障和处理事故。

  对危害电力设施运行安全的行为,电力企业有权制止;造成损失的,电力企业有权要求赔偿。

  第十六条 电力线路沿线乡(镇)人民政府、村(居)民委员会、企事业单位应当配合电力管理部门组织群众做好电力设施保护工作,选派群众护线员,开展群众护线。

  第十七条 电力管理部门应当对群众护线员进行培训,合格的由电力管理部门发给护线证。

  群众护线员应履行下列义务:

  (一)宣传保护电力设施的有关法律、法规、规章和知识;

  (二)对分管的电力设施进行巡视、检查;

  (三)发现故障和事故及时报告;

  (四)协助公安机关、电力管理部门查处破坏电力设施的案件。

  第十八条 发电、变电设施及其辅助设施保护区划定后,电力管理部门应当设立标志,标明保护区域,并书面通知有关部门;

  电力管理部门应当在架空电力线路穿越人口密集、人员活动频繁的地区和机械、车辆频繁穿过架空电力线路且易受外力影响的地段设置标志;

  地下电缆和水底电缆敷设后,电力管理部门应当设立标志,标明电缆位置和保护区域,并将电缆具体位置书面通知有关部门。

  第十九条 禁止下列危害发电、变电设施及其辅助设施的行为:

  (一)破坏、哄抢、盗窃、损坏发电、变电、调度场所生产设施、器材;

  (二)封堵、破坏发电、变电、调度场所进出道路,截断水源、电源,损坏电器设备,移动、损坏标志;‘

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