生活垃圾分类投放后是如何处理的?

2019-11-03 作者:能源节能   |   浏览(187)

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为扎实有效推进漳州市生活垃圾分类工作,根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房和城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》和《福建省人民政府办公厅转发省发改委、省住建厅关于福建省生活垃圾分类制度实施方案的通知》等文件精神,结合漳州市实际,制定《漳州市生活垃圾分类制度实施方案》。日前印发,详情如下:

生活垃圾分类投放后,如何收运处置,最后又去了哪?

各县人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位,闽南师范大学:

即将在明年1月1日实施的《管理重庆市生活垃圾分类办法》对分类垃圾的收运和处置都进行了明确规定。生活垃圾通过单位、个人在前端进行分类投放后,都会进入对应的收运处置流程,实现了分类垃圾从投放到收运、处置的有效衔接,形成了一个完整的闭环,并让垃圾变废为宝。

《漳州市生活垃圾分类制度实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

问:分类后如何收集?

漳州市人民政府办公室

答:做好生活垃圾分类后的收集工作,首先要做好设备保障。因此,有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾都有与之相对应的专用收集容器。收集容器可以是垃圾箱、桶,或者垃圾篓等。

2018年10月22日

按照《办法》规定,生活垃圾分类后的收集工作都有对应的相关责任人。比如,在实行物业管理的住宅小区,物业服务企业相关责任人负责垃圾分类后的集中收集。除此之外,机关企事业和社会团体,车站、公园、旅游景点等公共场所,商场、宾馆等生产经营管理单位的垃圾分类收集工作,也由对应的相关责任人集中收集。

漳州市生活垃圾分类制度实施方案

问:分类收集后如何运输?

为扎实有效推进我市生活垃圾分类工作,根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房和城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》和《福建省人民政府办公厅转发省发改委、省住建厅关于福建省生活垃圾分类制度实施方案的通知》等文件精神,结合我市实际,制定本实施方案。

答:《办法》要求分类收集的生活垃圾应当分类运输。生活垃圾根据分类类别不同,运输方式也有所区别。

一、工作目标

有害垃圾必须由合法的专业单位用专用的有害垃圾运输车辆进行运输。

总体目标要求

易腐垃圾和其他垃圾也必须由合法的专业单位用环卫专用车辆进行运输,并实行日产日清。一般情况下,易腐垃圾和其他垃圾的运输要经过垃圾收集站、垃圾转运站,最后进入对应的垃圾处置场所。

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,按照我省建设国家生态文明试验区及《福建省人民政府办公厅转发省发改委、省住建厅关于福建省生活垃圾分类制度实施方案的通知》有关要求,加快建立我市生活垃圾分类管理制度,建立健全分类投放、收集、运输、处置体系,着力形成以法治为基础,政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度,努力提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平,不断改善人居环境。

重庆主城正在建设垃圾分类网络物流基地,进一步完善垃圾分类收运。目前,市环卫集团已建成沙坪坝西永、渝北城南、两江新区龙兴等6座多功能垃圾转运站,实现了生活垃圾、易腐垃圾同一工位零污染一体化转运。

垃圾分类工作应遵循以下原则:坚持政府推动,落实主体责任;坚持因地制宜,合理确定实施路径;坚持立法先行,建立健全生活垃圾分类法规体系;坚持教育引导,动员全民参与;坚持党政机关、企事业单位带头示范,带动居民小区连线成片整体推进,逐步扩大生活垃圾强制分类范围。

同时,市环卫集团在全国率先建成跨区域生活垃圾二次转运系统,建成界石、走马和夏家坝3座大型生活垃圾二次转运站,总转运规模9600吨/日,规模全国最大。

年度目标任务

可回收物的运输方式比较灵活多样,可以由责任人自行运送或回收企业上门收运,也可以由个人自行运送或回收企业上门收运。

1.2018年,龙文区城市建成区先行开展生活垃圾强制分类试点工作,有害垃圾强制分类,生活垃圾“干湿分离”,建立易腐垃圾收运、处理体系。

比如,居民家中有废塑料瓶、废纸箱等可回收物,既可以投放在小区的可回收物收集容器内,由物业服务企业运送到回收企业处置,或者由回收企业到小区来收运;也可以自行送到可回收物回收站,或者让回收企业上门收运。目前,已经有不少回收企业推出了上门收运可回收物的服务。

2.2019年,芗城区、漳州高新区城市建成区在龙文区试点经验基础上,按计划逐步推进生活垃圾分类工作。

问:分类后如何处置?

3.2020年,主城区城市建成区范围内实行生活垃圾分类制度,其中公共机构和相关企业全面实施生活垃圾分类制度。

答:生活垃圾分类后,最后都将运输到对应的处置场所,处置方式也各不相同。

除市区外,其余县、开发区要积极创造条件,结合当地实际,逐步完善生活垃圾分类投放、收集、转运、处理体系建设,各地城市建成区要参照主城区城市建成区的主要目标任务同步推进生活垃圾分类试点工作,同时探索农村生活垃圾分类试点和有害垃圾回收试点工作,农村地区提倡生活垃圾“干湿”分离。

有害垃圾根据种类不同,将被运输到不同的危险废物处置场所,然后通过危险废物处理设施进行无害化处置。

二、组织领导

易腐垃圾则被运输到了黑石子餐厨垃圾处理厂等易腐垃圾处置场所,通过易腐垃圾处理设施进行资源化利用和无害化处置,可以生产出沼气、生物柴油等资源。

成立漳州市生活垃圾分类工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市住建局局长任副组长,住建局、发改委、财政局、宣传部、效能办、法制办、文明办、教育局、旅发委、环保局、食品药品监管局、卫计委、城管执法局、公安局、规划局、国土资源局、商务局、经信委、工商局、农业局、科技与知识产权局、民宗局、交通运输局、民政局、文广新局、国资委、水利局、团市委、妇联等单位分管领导为成员。

目前,重庆市餐厨垃圾处理规模和处理技术都属于全国领先。市环卫集团在全国率先构建了覆盖城乡的餐厨垃圾收运处理系统。采用世界领先的“高温厌氧,热电联产”技术,对餐厨垃圾分类进行无害化处理及资源化利用,利用餐厨垃圾生产生物柴油和CNG、生产沼气发电上网,总处理规模4500吨/日,实现了垃圾变资源,资源变能源。

领导小组主要负责生活垃圾分类工作的总体筹划部署,研究、协调和解决生活垃圾分类工作中的重大问题等。

可回收物将被运输到再生资源企业进行分拣和资源化利用,实现变废为宝。其他垃圾最后被运输到生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧发电,或者被运输到生活垃圾填埋场进行无害化处置。目前,主城区已建成同兴、丰盛、百果园等3座生活垃圾焚烧发电厂,日处理规模近8000吨。

领导小组下设办公室,设在市住建局,由市住建局局长兼任办公室主任,配备专用办公场所及专职人员,负责对全市生活垃圾分类投放、收集、运输、处置工作的监管。

目前,重庆主城区城市生活垃圾回收利用率已达到20%。到2020年,主城区城市生活垃圾的回收利用率将达到35%。

领导小组办公室下设生活垃圾分类管理办公室,挂靠在市环卫中心,办公室主任由市环卫中心主任兼任,配备专用办公场所及专职人员,所需人员编制在市环卫中心编制内调剂解决。分类办作为全市生活垃圾分类专业协调指导管理机构,主要负责编写生活垃圾分类操作指南、制定生活垃圾分类设施设备选型标准、组织开展生活垃圾分类骨干人员培训、组织开展生活垃圾分类摸底调查、业务指导和监督管理工作;组织开展生活垃圾分类宣传工作和投诉受理、处理;制定生活垃圾分类考评办法并组织检查考评;掌握全市生活垃圾分类工作情况;收集各部门需要提请市领导小组协调解决的事项;实行例会和月报制度,定期向领导小组汇报工作情况,扎实推进生活垃圾分类工作落实。

问:不分类可以进行运输处置吗?

三、责任分工

答:在《办法》实施范围内,运输单位如果发现生活垃圾投放和收集不符合分类要求,应当及时告知投放和收集管理责任人。比如,在实行物业管理的住宅小区,如果生活垃圾投放和收集不符合分类要求,就应当及时告知小区的物业服务企业。

1.市直有关部门职责

对拒不整改的,运输单位可以拒绝运输,并及时向区县城市管理主管部门报告。城市管理主管部门应当在接到报告24小时内进行处理。

市住建局负责对漳州市区生活垃圾分类工作的指导、考核和监督,督促推进生活垃圾分类投放、收集、运输、处理设备和设施配套完善,组织协调解决生活垃圾分类工作中存在的重大问题,统一协调各单位推进生活垃圾分类工作。市生活垃圾分类管理办公室负责具体实施。

市发改委负责做好生活垃圾分类处置项目审批、核准等相关工作,积极争取预算内资金,支持建设城市生活垃圾分类收运处置系统。

市财政局负责制定并落实漳州市区生活垃极分类投放、分类收集、分类运输、分类处置补助政策,并加强资金监管。

市委宣传部负责协调、组织和指导各类媒体开展生活垃圾分类工作宣传、教育。

市效能办负责对生活垃圾分类工作履职不到位,目标任务落实不到位的责任单位或责任人进行效能问责。

市法制办负责协助有关主管部门开展垃圾分类立法调研、法规起草、立法送审工作。

市文明办负责倡导和引导志愿服务组织参与社区生活垃圾分类宣传引导活动,调动社会力量参与共建共治共享。将生活垃圾分类工作开展情况纳入市级文明单位、文明社区、文明校园测评内容,作为衡量环境卫生建设方面成效的重要依据。

市教育局督促指导学校开展垃圾分类工作,将生活垃圾分类相关知识纳入幼儿园、小学、中学及其他教育机构教学内容,在市属高校、中小学、幼儿园中开展垃圾分类进课堂教育活动,组织教职工、学生进行垃圾分类实践,发挥“小手拉大手”的作用;督促幼儿园、中小学校、大中专院校将餐厨垃圾交给已取得收集运输和处置许可的单位进行收集运输和处置。

市旅发委负责督促指导A级旅游景区利用各种宣传媒介、场所和时机对游客进行宣传、引导、教育;督促指导星级饭店开展生活垃圾分类工作,将餐厨垃圾交给已取得收集运输和处置许可的单位进行收集运输和处置。

市环保局负责监督管理市区有害垃圾的运输、处置工作,督促加快危险废弃物处置设施建设,依法依规对违反环境保护法律法规的行为进行处罚。

市食品药品监管局负责对餐饮服务食品安全的监管,协助督促餐饮服务经营者和单位食堂落实餐厨废弃物管理制度。对因违反生态环境保护法律法规被责令关闭的餐饮服务经营者,其主体资格终止的,依法注销《食品经营许可证》。

市卫计委负责督促医疗机构做好医疗废物与生活垃圾的分流、分类工作,防止医疗废物混入生活垃圾中;做好医疗废物处理设施建设、运营监管工作。

市城管执法局负责依法查处从事垃圾经营性收运的单位和个人在运输过程中沿途丢弃、遗撒垃圾的行为,查处把其他垃圾与生活垃圾混杂堆放的行为。

市公安局负责全市环卫和垃圾收运车辆定点停靠收集垃圾、相关车辆挂牌等协调保障,依法查处整治无收运资质的餐厨垃圾收运车辆,依法打击利用餐厨垃圾加工的油脂进行生产经营的危害环境与群众人身健康的犯罪行为。

市规划局负责协助做好生活垃圾收运、处置设施建设的规划和选址;结合生活垃圾中转站、小区等规划,做好环卫专用停车场和生活垃圾收集设施设备置放场所的规划和选址。

市国土资源局负责生活垃圾分类项目用地保障工作。

市商务局负责推进生活垃圾中可回收物的回收管理,制定并实施再生资源回收行业发展规划、产业政策,督促农贸市场、非星级酒店、宾馆开展生活垃圾分类工作。

市经信委负责推进再生资源的综合利用。

市工商局负责指导生活垃圾收集运输、处置及深加工企业进行依法登记注册,对违反生活垃圾分类的收集、运输、处置企业,按相关规定配合有关部门予以查处,情节严重的,由登记机关依法吊销管业执照。

市农业局负责依法查处使用未经无害化处置的餐厨垃圾饲养畜禽的行为。

市科技与知识产权局负责推进生活垃圾等科研项目的研究和开发,促进低碳、循环利用等先进适用技术的应用,为循环经济的发展和生态环境的保护提供科技支撑。

市民宗局负责指导促进宗教团体、宗教场所开展生活垃圾分类工作,发挥宗教界和信教群众在生活垃圾分类工作中的积极作用。对全市纳入民宗部门登记管理的民间信仰活动场所有重点地进行生活垃圾分类工作引导和管理。

市交通运输局负责对有害垃圾的承运单位进行监管,督促公交场站、客运场站等公共场所和公交车、出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展生活垃圾分类工作,并采取各种形式加强活垃圾分类工作的宣传教育。

市民政局负责督促养老机构开展生活垃圾分类工作。

市文广新局负责将生活垃圾分类工作纳入城市文化建设内容,积极开展以生活垃圾分类、提高生态文明为主题的文化宣传活动,加强舆论引导,不断营造生活垃圾分类的社会文化氛围。

市国资委负责组织、督促市属国有企业的垃圾分类工作,并建立监管检查机制。

市水利局负责指导监督江河流域水面保洁工作。

团市委负责组织领导团组织及青年志愿者队伍,积极参与生活垃圾分类工作。负责组织志愿者在城市公共场所、居民区对市民、游客进行垃圾不落地的劝导、监督,对生活垃圾分类进行指导、宣传、试点。

市妇联负责宣传、指导、发动妇女及家庭开展生活垃圾分类工作。

其他市直相关部门接照各自职能和本方案的规定,督促指导本行业本系统做好生活垃圾分类工作。

各级党政部门、部队、企事业单位、科研院所、大专院校、中小学校等根据国务院、省、市生活垃圾分类制度实施方案,将生活垃圾分类工作纳入本单位日常工作管理内容。加强对所辖食堂的管理工作,指导餐厨垃圾分类投放和收运,充分发挥市直党政机关等公共机构的示范引领作用。

2.区级政府职责

芗城区、龙文区政府,漳州高新区管委会对本辖区生活垃圾分类工作负总责,按照“属地管理、辖区负责”的原则,组织协调辖区全面开展生活垃圾分类工作,建立生活垃圾分类监管体系。相应成立区级垃圾分类工作领导小组和区、街道垃圾分类管理机构,配备专用办公场所及专职人员;做好生活垃圾分类工作的宣传、指导、监督、发动、引导及有关协调工作;负责组织所辖建成区内有关机关、企事业单位、社会团体、民间组织和居民群众、餐饮服务经营者开展生活垃圾分类工作,落实生活垃圾分类收集、投放工作;做好前期数据摸底,具体负责生活垃圾分类设施设置和运营监管、分类垃圾袋发放、补贴核定发放、积分奖励及数据收集、统计等工作;督促垃圾运输企业分类运输。

四、分类方法

主体范围

市区范围内以辖区为单元,各居住区域、单位区域、公共区域主体负责对其产生的生活垃圾进行分类,连线成片整体推进生活垃圾强制分类,建立政府、社区、企业和居民“四位一体”机制。

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