广东省深圳市人口和计划生育局关于印发《流动

2019-11-24 作者:五金工具   |   浏览(95)

铝道网】为彻底堵塞通过假结婚、假离婚、假迁移等手段进行违法生育的管理漏洞,淄博市在充分调研的基础上,近日出台了《关于进一步加强已婚育龄妇女特殊人群管理的意见》,在对特殊人群范围进行明确界定的基础上,建立“特殊人群管理档案”,落实“双向管理责任制”,进一步规范了特殊人群管理的渠道和关口。 一是建立“特殊人群管理档案”。对离婚、再婚、户口迁移人员,按照省《管理意见》由户籍地和管理地所在村居,分别建立“特殊人群管理档案”,并及时上报镇办计生办。 二是落实“双向管理责任制”。对离婚后仍在一起居住的已婚育龄妇女,由原计划生育管理地负责;对再婚后与男方未在一起居住的已婚育龄妇女,原计划生育管理地不得移交计生关系,新管理地不得接收计生关系,原管理地和新管理地要加强信息通报,共同做好管理工作;对户籍迁出到外地,仍在原户籍地居住的已婚育龄妇女,由原管理地管理,生关系不得进行移交。原管理地与户籍地要加强信息通报,共同做好管理工作。如户籍迁出后出现违法生育又欲迁回户籍的,必须按照《山东省人口与计划生育条例》规定处理到位后,村级方可出具户籍准迁证明。 三是建立完善审查备案制度、部门通报制度。对于家户籍迁出,确需移交计生关系的,经区县人口计生局予以确认后方可进行移交;对需要移交外省的,同时要审核外省县级管理回执并予以备案,没有出具或经鉴别管理证明系伪造的,仍由原管理地负责。 四是强化责任考核。采用平时检查和日常监控相结合的办法,对特殊人群管理服务是否到位、公安、卫生、民政等部门综合治理落实等情况进行考核,进一步加强已婚育龄妇女特殊人群管理服务工作,有效的解决了特殊人群计划生育管理这一难题。

发文单位:广东省深圳市人口和计划生育局

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文  号:深人口计生规〔2007〕2号

发布日期:2007-7-30

执行日期:2007-7-30

生效日期:1900-1-1

  为进一步加强流动人口计划生育管理,切实维护实行计划生育流动人口的合法权益,根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务若干规定》和《广东省人口与计划生育条例》等有关规定,我局制定了《流动人口婚育证明查验规定》、《流动人口办理一孩生育服务证规定》、《流动人口生育登记备案规定》和《流动人口计划生育孕情检查规定》等四项规范性文件,现予印发,请遵照执行。

  2007年7月30日

流动人口婚育证明查验规定

  为切实加强流动人口计划生育证件管理,根据国家《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》(国家人口计生委令2003年第9号)和广东省《关于规范流动人口计划生育证件管理的通知》(粤计生委(2001)91号),现就流动人口计划生育证件的查验工作作如下规定:

  一、查验对象和证件类别

betway,  (一)查验对象。

  年龄20—49周岁的流动人口育龄妇女应在到达本市15日内向街道计划生育工作机构或受委托的社区工作站交验《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》。其中居住在出租屋或商铺的怀孕、生育以及应落实避孕节育措施而未落实的已婚育龄妇女是重点查验对象。

  (二)查验证件类别。

  对本省流动人口已婚育龄妇女(包括未婚生育、未婚收养和离婚后直接抚养子女的妇女,下同),应查验其广东省《计划生育服务证》;对外省流动人口育龄妇女和本省未婚育龄妇女,应查验其《流动人口婚育证明》。

  二、查验婚育证明时需提交的资料

  (一)身份证、结婚证、子女出生医学证明、暂住证或居住证;

  (二)对已落实长效避孕节育措施的,需提供“节育手术证明”或深圳市计划生育技术服务机构出具的《流动人口计划生育避孕节育报告单》;

  (三)政策外生育的,需提供社会抚养费征收票据;

  (四)属离婚的,需提供离婚协议书或法院离婚判决书、调解书。

  三、操作规范

  (一)街道计划生育工作机构或受委托的社区工作站应当依法对流动人口婚育证明进行查验,社区工作站受委托进行查验的,应办理委托手续;

  (二)查验证时,工作人员应主动出示工作证件,并逐项核实当事人提交的资料;

  (三)对查验合格的《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》,查验人应签名并加盖查验专用章后,退还持证人;

  (四)持证人的婚姻、生育、避孕节育等情况有变更的,查验人应在其《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》中如实记载并加盖查验证专用章。

  四、对无证或不合要求证件的处理

  (一)对无证人员的处理。

  1.无《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》的流动人口育龄妇女,同时符合下列条件的,现居住地街道计划生育工作机构或受委托的社区工作站可为其办理长期有效的《流动人口婚育证明》:

  ① 经核实,婚姻、生育信息完整、准确的;

  ② 在现居住地依法办理暂住登记或居住登记1年以上,并具有稳定职业和住所的;

  ③ 已采取绝育措施的。

  2.无《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》的流动人口育龄妇女,不符合上述条件的,按下列规定处理:

  ① 发出《限期补办通知书》(格式见附件1、2),督促其在限期内向户籍地补办。其中省外限期补办期限为30天;省内限期补办期限为20天;

  ② 逾期仍不办理或拒不交验的,将按深府(2006)268号文规定移交区城管执法局街道执法队依照《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定给予处罚。

  (二)对证件不合要求的处理。

  街道计划生育工作机构或受委托的社区工作站在查验过程中发现持证人所持证件有下列情形之一的,应予以收缴,并按本条第(一)项的规定处理:

  1.证件内容填写不符合要求,如持证人身份与证件记录不符的,生育子女数没有大写,节育措施、征收社会抚养费、查验记录、发证机关等栏目没有按规定盖专用章的;

  2.证件内容有涂改且未盖校验章的;

  3.证件上记载的婚育、节育、缴款等情况与实际不相符且无法补正的;

  4.证件已过有效期的;

  5.伪造、变造的计划生育证件。

  五、信息归档与通报

  (一)信息归档。

  1.对已婚育龄妇女(包括未婚生育),应建档立卡,录入流动人口管理与服务信息系统并提供日常管理和服务;

  2.对未婚女性,只作登记、验证和开展宣传教育服务,不列入日常管理和服务重点对象。

  (二)信息通报。

  1.对未持有户籍地发放的《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》(包括现居住地为其办理了长期有效《流动人口婚育证明》)的流动人口已婚育龄妇女,除按上述要求纳入日常管理服务外,还应通过全国流动人口计划生育信息交换平台或本省流动人口育龄妇女信息管理系统及时向其户籍地通报相关信息;

  2.持证人的婚育等情况有变更的,应及时将情况通报其户籍所在地的发证机关。

  附件:1.《流动人口婚育证明》限期补办通知书(存根)

  编号:

  ______________(身份证号______________):

  经查,你在______________街道______________社区______________路(小区)______栋_____号居住未办理《流动人口婚育证明》,违反了国家《流动人口计划生育工作管理办法》第八条和《流动人口婚育证明管理规定》第十一条之规定。请你接到本通知后向户籍地申请办理,并在30日内交现居住地街道计生科(办)或社区工作站查验。逾期仍未办理或不交验的,将按深府(2006)268号文规定移交区城管执法局街道执法队依照《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定给予处罚。

  经办人:               联系电话:

  ______________街道人口计生科(办)

  年 月 日

  当事人签收:

  --------------------------------------------------------------------------

  《流动人口婚育证明》限期补办通知书

  编号:

  ______________(身份证号______________):

  经查,你在______________街道______________ 社区______________路(小区)_______栋______号居住未办理《流动人口婚育证明》,违反了国家《流动人口计划生育工作管理办法》第八条和《流动人口婚育证明管理规定》第十一条之规定。请你接到本通知后向户籍地申请办理,并在30日内交现居住地街道计生科(办)或社区工作站查验。逾期仍未办理或不交验的,将按深府(2006)268号文规定移交区城管执法局街道执法队依照《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定给予处罚。

  经办人:               联系电话:

  ______________街道人口计生科(办)

  年 月 日

  附件2:广东省《计划生育服务证》限期补办通知书(存根)

  编号:

  ______________(身份证号______________):

  经查,你在______________街道______________社区 ______________路(小区)______栋______号居住未办理广东省《计划生育服务证》,违反了国家《流动人口计划生育工作管理办法》第八条和《广东省计划生育服务证管理办法》第十三条之规定。请你接到本通知后向户籍地申请办理,并在20日内交现居住地街道计生科(办)或社区工作站查验。逾期仍未办理或不交验的,将按深府(2006)268号文规定移交区城管执法局街道执法队依照《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定给予处罚。

  经办人:                  联系电话:

  ______________街道人口计生科(办)

  年 月 日

  当事人签收:

  --------------------------------------------------------------------------

  广东省《计划生育服务证》限期补办通知书

  编号:

  ______________(身份证号______________):

  经查,你在______________街道______________社区______________路(小区)______栋_____号居住未办理广东省《计划生育服务证》,违反了国家《流动人口计划生育工作管理办法》第八条和《广东省计划生育服务证管理办法》第十三条之规定。请你接到本通知后向户籍地申请办理,并在20日内交现居住地街道计生科(办)或社区工作站查验。逾期仍未办理或不交验的,将按深府(2006)268号文规定移交区城管执法局街道执法队依照《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定给予处罚。

  经办人:                  联系电话:

  ______________街道人口计生科(办)

  年 月 日

  流动人口办理一孩生育服务证规定

  为切实保障流动人口育龄人员的合法权益,根据国家《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》(国家人口计生委令2003年第9号),现就流动人口在我市办理一孩生育服务证作以下规定:

  一、申请办理一孩生育服务证的条件

  (一)夫妻双方均属外省户籍且在我市办理居住登记1年以上或接受现居住地人口计生部门管理服务1年以上(以《流动人口婚育证明》查验记录的时间为准);

  (二)在本街道有稳定的住所。

  二、办理一孩生育服务证需提供的材料

  (一)夫妻双方的户口本、结婚证、暂住证或居住证;

  (二)夫妻双方户籍地村(居)委和乡(镇)、街道计生部门分别出具的计划生育情况和同意在现居住地办理一孩生育服务证的证明;

  (三)经现居住地街道计生工作机构查验合格的《流动人口婚育证明》;

  (四)夫妻一方或双方属再婚均未生育子女的,应附离婚协议书或者法院民事调解书、判决书;

  (五)女方近期(3个月内)孕检证明。

  三、办证程序

  (一)当事人须在怀孕前持所需材料到女方现居住地社区工作站填写一式3份的《外省流动人口办理一孩生育服务证申请表》(以下简称《申请表》,见附件1);

  (二)社区工作站接到申请后,应在3个工作日内通过电话、信件或国家流动人口计划生育信息交换平台等方式向申请人户籍所在地乡(镇)、街道计划生育工作机构进行通报,并在取得户籍所在地乡(镇)、街道计划生育工作机构信息反馈后,将核实情况记录在案;

  (三)女方现居住地社区工作站应根据核实情况,在《申请表》上加具意见,并将《申请表》及所需材料(审核原件,备复印件两套)在5个工作日内送交到女方现居住地街道计生工作机构;

  (四)街道计生工作机构在接到社区工作站移送的申请材料后,应认真审核,对材料齐全、符合条件的,应在5个工作日内通知当事人,向其发放广东省《计划生育服务证》,并在“一孩生育服务情况记录”栏目内加注“经向户籍地核实符合政策同意生育”字样,同时出具“深圳市计划生育证明”供医疗机构和接生单位在对孕产妇进行孕期检查及接生前查验;

  对材料不全、不符合生育规定或在向户籍所在地乡(镇)、街道计划生育工作机构通报后30日内未取得信息反馈的,签发《不予受理通知书》(见附件2);

  (五)街道计生工作机构应在办证的同时与申请人签订《流动人口计划生育管理服务合同》。

  四、一孩生育服务证的效力

  对夫妻双方均属外省户籍的流动人口发放的广东省《计划生育服务证》仅作为其在我市生育和管理服务的凭证。

  五、一孩生育服务证办理的情况通报、登记及材料保存

  (一)街道计生工作机构在发证后必须将办理情况在5个工作日内以书面形式通过挂号信通报其户籍地,并将发证情况反馈社区工作站。

  (二)社区工作站应在育龄妇女档案中做好登记,并在该育龄妇女生育后,在其广东省《计划生育服务证》和《流动人口婚育证明》中做好记录,并录入流动人口管理与服务信息系统。

  (三)街道计生工作机构负责《申请表》和申请材料复印件的保存,同时要将《申请表》和申请材料复印件交一套给区人口计生局备案。社区工作站保存《申请表》1份。

  附件1外省流动人口办理一孩生育服务证申请表

  编号:

申请人姓名

 

女方:

 

男方:

 

出生年月

 

 

 

民   族

 

 

 

户籍所在地

 

 

 

现居住地址

 

 

 

工作单位

 

 

 

身份证号码

 

 

 

婚姻状况

 

初婚(再婚)

 

初婚(再婚)

 

结婚登记时间

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